التقرير الشهري حول

الانتهاكات الواقعة على حقوق الإنسان والحريات

في فلسطين خلال شهر تشرين أول من العام 2017

استمرت الانتهاكات الداخلية خلال شهر تشرين أول من العام 2017 بوتيرة متفاوتة، يبرز هذا التقرير أهم الانتهاكات التي رصدتها الهيئة، وقد خلصت الهيئة من مجمل ما رصدته من انتهاكات إلى ما يلي:

تفاصيل الانتهاكات

أولاً: انتهاكات الحق في الحياة والسلامة الشخصية.

رصدت الهيئة 13 حالة وفاة خلال شهر تشرين أول. 5 حالات في الضفة الغربية و8 حالات في قطاع غزة. توزعت تلك الحالات على النحو التالي: 5 حالات وفاة وقعت في ظروف غامضة، حالتان في الضفة الغربية و3 حالات في قطاع غزة. 6 حالات وفاة وقعت نتيجة عدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة، 4 حالات وقعت في قطاع غزة، وحالتان في الضفة الغربية. حالتا وفاة في شجارات عائلية، واحدة في الضفة، وواحدة في القطاع.

 توضيح لحالات الوفاة:

1. حالات الوفاة في ظروف غامضة

- بتاريخ 6/10/2017 عثر على جثة المواطن (م. أ) 28 عاماً من بلدة الدوحة بمحافظة بيت لحم وهو من الأشخاص ذوي الإعاقة الحركية، ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد اختفى المواطن المذكور بتاريخ 10/6/2017، وأبلغت عائلته الشرطة الفلسطينية باختفائه بتاريخ 13/6/2017. عثر على جثمانه في 6/10/2017 في مدينة دورا بمحافظة الخليل مدفون في أرض مجاورة لإحدى مستوطنات الاحتلال، ولا زالت التحقيقات الجنائية على مستوى النيابة العامة والمؤسسة الأمنية جارية.

- بتاريخ 13/10/2017 توفيت المواطنة (ص. ش) 26 عاماً من محافظة غزة جراء إصابتها بعيار ناري مجهول المصدر في الرأس اثناء سيرها مع زوجها في شارع النفق. ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد تم نقل المواطنة لمستشفى الشفاء حيث فارقت الحياة. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقا بالحادث ومازالت التحقيقات جارية.

- بتاريخ 20/10/2017 توفي المواطن (ع. ر) 21 عاماً من محافظة رفح جراء إصابته بعيار ناري في الرأس، وتم نقله لمستشفى أبو يوسف النجار، ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد أطلق المذكور النار على نفسه من سلاح رشاش آلي (كلاشينكوف)، اخترق عيار ناري أسفل ذقنه وخرج من أعلى رأسه، ومن المرجح أن سبب الانتحار هو مطالبة أحد المواطنين له بمبالغ مالية مستحقة عليه. حضرت الشرطة والنيابة العامة للمكان وفتحتا تحقيقاً في الحادث.

- بتاريخ 31/10/2017 توفي الحدث (م. س) 16عاماً من محافظة شمال قطاع غزة، جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة اقدامه على حرق نفسه بتاريخ 25/10/2017 أثر خلافات بين أفراد الأسرة، وبعد نقله للمستشفى الاندونيسي تم تحويله لمستشفى الشفاء، بعد ستة أيام أعلن عن وفاته. حضرت الشرطة إلى المكان وما زالت التحقيقات جارية.

2. الوفاة على خلفية الشجارات العائلية والقتل الخطأ

- بتاريخ 18/10/2017 توفيت الطفلة (م. ع) 6 أعوام من قرية عبوين بمحافظة رام الله والبيرة جراء إصابتها بجروح خطيرة نتيجة تعرضها للضرب المبرح على يد زوجة والدها، ووفقاً لمعلومات الهيئة، فقد حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث. وأوقفت النيابة الأب وزوجته لتحويلهما للقضاء حسب الأصول.

- بتاريخ 30/10/2017 توفي المواطن (إ. غ) 35 عاماً من محافظة الوسطى بقطاع غزة جراء إصابته بعيار ناري في الرأس خلال شجار عائلي وقع بتاريخ 28/10/2017. وقد تم نقله لمستشفى الشفاء وفارق الحياة. حضرت الشرطة إلى المكان، واعتقلت عدداً من المشتبه بهم ولا زالت التحقيقات جارية.

3. حالات الوفاة بسبب عدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة

-  بتاريخ 3/10/2017 توفي الحدث (م. ح) 16 عاماً من محافظة غزة جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة صعقة كهربائية خلال تمديده لأحد خطوط الكهرباء بغرض الإنارة على سطح منزل العائلة، ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد نقل إلى مستشفى الشفاء مفارقاً للحياة. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث، ولم يتبين وجود شبهة جنائية حتى الآن، والسبب يعود إلى صعقة كهربائية، وعدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة.

- بتاريخ 4/10/2017 توفي المواطن (ب. ز) 27 عاماً من بلدة المزرعة الشرقية بمحافظة رام الله والبيرة جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة انقلاب رافعة شوكية (مزليك) أثناء عمله بمنشار حجر في البلدة. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث.

- بتاريخ 10/10/2017 توفي المواطن (م. ج) 25 عاماً من مدينة الخليل جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة سقوطه داخل ورشة بناء كان يعمل بها في عقبة تفوح بالقرب من مدينة الخليل. حضرت الشرطة والنيابة إلى المكان وفتحتا تحقيقاً في الحادث.

- بتاريخ 13/10/2017 توفي المواطن (م. ز) 26 عاماً من محافظة غزة جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة صعقة كهربائية أصيب بها خلال قيامه بتحويل خط كهربائي من المولد للخط الرئيس. ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد نقل لمستشفى الشفاء مفارقاً للحياة. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث، ولم يتبين وجود شبهة جنائية حتى الأن، والسبب صعقة كهربائية، وعدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة.

- بتاريخ 29/10/2017 توفي المواطن (ج. أ) 25 عاماً من محافظة غزة، جراء إصابته بجروح خطيرة بتاريخ 4/10/2017 نتيجة انفجار مولد كهربائي اثناء تعبئته بالوقود، مكث حتى وفاته في العناية المركزة بمجمع الشفاء الطبي. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث، ولم يتبين وجود شبهة جنائية حتى الآن، والسبب صعقة كهربائية وعدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة.

- بتاريخ 29/10/2017 توفي المواطن (ي. ف) 23 عاماً من محافظة وسط قطاع غزة جراء إصابته بجروح خطيرة نتيجة سقوطه من علو أثناء تنظيف مناهل للصرف الصحي بتاريخ 26/10/2017، ووفقاً لمعلومات الهيئة فقد سقط نتيجة فقدانه لتوازنه، وكان يعمل موظفاً في بلدية المغراقة. حضرت الشرطة إلى المكان وفتحت تحقيقاً في الحادث، ولم يتبين وجود شبهة جنائية حتى الآن، السبب يعود لعدم اتخاذ احتياطات السلامة العامة.

4. التعذيب أثناء التوقيف – المعاملة القاسية والمهينة. تلقت الهيئة خلال الفترة التي يغطيها التقرير 34 شكوى تتعلق بالتعذيب وسوء المعاملة، منها 24 شكوى في الضفة الغربية و10 شكاوى في قطاع غزة، وقد وردت الشكاوى في الضفة الغربية على النحو التالي: 13 شكوى ضد جهاز الشرطة، و6 شكاوى ضد جهاز الأمن الوقائي، وشكويان ضد جهاز المخابرات العامة، و3 شكاوى ضد جهاز الاستخبارات العسكرية. أما في قطاع غزة فقد كانت جميع الشكاوى ضد جهاز الشرطة.

ثانياً: انتهاك الحق في إجراءات قانونية عادلة ويشمل هذا الحق الاعتقال التعسفي والاعتقال على خلفية سياسية والتوقيف على ذمة المحافظين.

الاحتجاز التعسفي ولأسباب سياسية. تلقت الهيئة خلال الفترة التي يغطيها التقرير في الضفة الغربية 20 شكوى تركزت حول عدم صحة إجراءات التوقيف، كون توقيف المشتكين كان إما لأسباب سياسية أو توقيفاً تعسفياً. أما في قطاع غزة فقد تلقت الهيئة خلال ذات الفترة 11 شكوى حول الانتهاك المذكور.

أما في مجال التوقيف على ذمة المحافظ، فقد جرى توقيف 5 مواطنين على ذمة المحافظ على النحو التالي:

ثالثاً: انتهاك الحق في التنقل والسفر

- شكوى بتاريخ 2/10/2017 رفضت وزارة الداخلية برام الله إصدار جواز سفر المواطن (م. ص) 46 عاماً من مدينة غزة دون إبداء الأسباب، فقد تقدم بطلب (بدل تالف) لجواز السفر منذ نيسان 2016، لم يصدر الجواز حتى تاريخه رغم متابعته المستمرة مع الجهات الرسمية.

- شكوى بتاريخ 23/10/2017 رفضت وزارة الداخلية برام الله إصدار جواز سفرالمواطن ( ع. أ) 27 عاماً من مدينة غزة دون إبداء الأسباب، فقد تقدم بطلب لتجديد جواز السفر بتاريخ 6/9/2017، لم يصدر الجواز حتى تاريخه رغم متابعته المستمرة مع الجهات الرسمية.

رابعاً: التأخير والمماطلة في تنفيذ قرارات المحاكم الفلسطينية

تلقت الهيئة 12 شكوى حول عدم تنفيذ قرارات المحاكم، 7 منها في الضفة الغربية، و5 في قطاع غزة، وهي:

1. المواطن (ج. ع) موقوف منذ 9/10/2017 لدى جهاز الشرطة في مدينة رام الله، وبتاريخ 22/10/2017 صدر قرار من محكمة صلح رام الله بالإفراج عنه بكفالة، بقي موقوفاً بقرار من محافظ رام الله والبيرة، وبتاريخ 23/10/2017 أفرج عنه.
2. المواطن (أ. ع) موقوف منذ 9/8/2017 لدى اللجنة الأمنية بمدينة أريحا، وبتاريخ 8/10/2017 صدر قرار من محكمة صلح رام الله بالإفراج عنه بكفالة ، بقي موقوفاً بقرار من محافظ نابلس لغاية الآن.
3. المواطن (ف. أ) موقوف منذ 11/9/2017 لدى جهاز الأمن الوقائي في مدينة رام الله، وبتاريخ 23/10/2017 صدر قرار من محكمة صلح رام الله بالإفراج عنه بكفالة، بقي موقوف بقرار من محافظ رام الله والبيرة، وبتاريخ 25/10/2017 أفرج عنه.
4. بتاريخ 28/9/2017 أوقف أفراد من شرطة رام الله المواطن (ف. أ) 55 عاماً من مدنية الخليل، وبتاريخ 22/10/2017 قررت محكمة صلح أريحا الإفراج عنه، اللجنة الأمنية بدل الإفراج عنه نقلته لجهاز المخابرات العامة في أريحا حيث لا يزال موقوفاً حتى تاريخ إعداد هذا التقرير.
5. المواطن (ش. د) محتجز لدى شرطة سلفيت منذ 10/10/2017 وحصل بتاريخ 11/10/2017 على قرار اخلاء سبيل من محكمة صلح سلفيت لم ينفذ لغاية الآن.
6. المواطن (و. د) محتجز لدى شرطة سلفيت منذ 10/10/2017 وحصل بتاريخ 11/10/2017 على قرار اخلاء سبيل من محكمة صلح سلفيت لم ينفذ لغاية الآن.
7. المواطن (س. د) محتجز لدى شرطة سلفيت منذ 10/10/2017 وحصل بتاريخ 11/10/2017 على قرار اخلاء سبيل من محكمة صلح سلفيت لم ينفذ لغاية الآن.
8. امتنعت الشرطة العسكرية عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر عن المحكمة الإدارية بتاريخ 28/9/2017 والقاضي بالإفراج عن المواطن (ن. ب) من سكان محافظة غزة، وهو محتجز لدى الشرطة العسكرية منذ تاريخ 8/9/2017 على خلفية نزاع مالي.
9. امتنعت الشرطة العسكرية عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر من المحكمة الإدارية بتاريخ 19/10/2017 والقاضي بالإفراج عن المواطن (م. أ) من سكان محافظة غزة، وهو محتجز لدى الشرطة العسكرية منذ تاريخ 28/9/2017 على خلفية نزاع مالي.
10. امتنعت الشرطة العسكرية عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر من المحكمة الإدارية بتاريخ 28/9/2017 والقاضي بالإفراج عن المواطن (م. أ) من سكان محافظة غزة، وهو محتجز لدى الشرطة العسكرية منذ تاريخ 15/8/2017 على خلفية نزاع مالي.
11. امتنعت الشرطة العسكرية عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر من المحكمة الإدارية بتاريخ 26/10/2017 والقاضي بالإفراج عن المواطن (ص. ش) من سكان محافظة غزة، وهو محتجز لدى الشرطة العسكرية منذ تاريخ 23/10/2017 على خلفية نزاع مالي.
12. امتنعت الشرطة العسكرية عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر من المحكمة الإدارية بتاريخ 9/10/2017 والقاضي بالإفراج عن المواطن (إ. أ) من سكان محافظة غزة، وهو محتجز لدى الشرطة العسكرية منذ تاريخ 26/9/2017 على خلفية نزاع مالي. أضف إلى ذلك هناك 16 قراراً صدرت خلال الشهور والسنوات السابقة ما زالت دون تنفيذ.

سابعاً: رصد الهيئة للانتهاكات الواقعة على حقوق الانسان الفلسطيني في مجال السياسات العامة والعملية التشريعية:

-         قامت الحكومة منذ بداية شهر تشرين أول/اكتوبر 2017 بمناقشة الترتيبات والاستعدادات المتعلقة بزيارة وفد الحكومة إلى قطاع غزة، والخطط التي وضعها الوزراء من أجل تسلم مهام حكومة التوافق في القطاع. وذلك من أجل البدء بتسلم الحكومة الفلسطينية لمهامها في القطاع، بعد أن قررت حركة حماس حل لجنتها الإدارية في غزة، بعد سلسلة من اللقاءات التي أعقبها سلسلة من التفاهمات.

-         صادق المجلس في جلسته بتاريخ 10/10/2017 على تشكيل مجلس إدارة صندوق إقراض طلبة مؤسسات التعليم العالي في فلسطين، والذي يهدف إلى تعزيز فرص الطلبة في متابعة تعليمهم الجامعي. كما أحال المجلس مشروع قرار بقانون هيئة تطوير محافظة أريحا والأغوار، ومشروع قرار بقانون التراث الثقافي المادي، ومشروع قرار بقانون المطبوعات والنشر، إلى أعضاء مجلس الوزراء لدراستها وإبداء الملاحظات بشأنها، تمهيداً لعرضها على مجلس الوزراء واتخاذ المقتضى القانوني المناسب.

-         وصادق المجلس في جلسته بتاريخ 17/10/2017 على آلية عمل تعزيز زراعة الأعضاء والأنسجة البشرية لسنة 2017، وعلى قرار تشكيل اللجنة الفنية المشكلة بموجب المادة (7) من مشروع قانون نقل وزراعة الأعضاء البشرية لعام 2017، وذلك بهدف تنظيم نقل وزراعة الأعضاء البشرية والحفاظ على حياة المتبرعين وإنقاذ أو مساعدة الأشخاص المتلقين، ومنع وتجريم الاتجار بالأعضاء البشرية، وتنظيم إجراء عمليات نقل وزراعة الأعضاء داخل مؤسسات وطنية مصرح لها بذلك من قبل الدولة، والترشيد في نفقات العلاج.

-         أكدت وزارة التربية والتعليم العالي في تعميم على مديريات التربية والتعليم العالي بمحافظات الوطن صدر بتاريخ 23/10/2017 على ضرورة متابعة المديريات للمدارس الخاصة برياض الأطفال وسلامة نقل الطلبة من حيث الالتزام بشروط ترخيص المركبات حسب مواصفات وزارة النقل والتزامها بالترخيص والتامين وامتلاك السائق لرخصة القيادة التي تناسب نوع المركبة والالتزام بالعدد المسموح به للمركبة، وتامين مشرفة مرافقة للطلبة أثناء الذهاب والإياب الى المؤسسة التعليمية. كما أكدت على سلامة البيئة الصفية والمدرسية ومطابقتها لشروط الترخيص من حيث الإضاءة والتهوية والأمن والأمان في المرافق العامة. 

-         أحال مجلس الوزراء في جلسته بتاريخ 24/10/2017 مشروع نظام معدل لنظام الأبنية والتنظيم للأراضي خارج حدود المخططات الهيكلية إلى أعضاء مجلس الوزراء لدراسته، وإبداء الملاحظات بشأنه، تمهيداً لاتخاذ المقتضى القانوني المناسب في جلسات مقبله.

-         أطلقت وزارة التربية والتعليم العالي أول دليل مناهجي موحد لرياض الأطفال في فلسطين، استناداً لقرار مجلس الوزراء بالمصادقة على الإطار العام لقطاع رياض الأطفال، بما يشمل الإلزامية المناهجية لقطاع التعليم ما قبل المدرسي.

-         قدمت الحكومة مشروع قرار بقانون لتعديل قانون الجرائم الإلكترونية المسودة الجديدة المعدلة أخذت بالعديد من الملاحظات التي جرى نقاشها في الاجتماعات مع المنظمات غير الحكومية، وما زالت المسودة قيد النقاش والتدارس.  

انتهى