بمشاركة 26 دولة حلقة نقاش خاصة في مجلس حقوق الإنسان حول مسؤولية الدول الثالثة عن تنفيذ تدابير محكمة العدل الدولية لمنع الإبادة الجماعية في غزة

من ناحيتها شددت علا عدوي مسؤولة العلاقات الدولية في الهيئة على أن عقد هذا اللقاء يتم عقده في لحظة حاسمة يواجه فيها المدنيون في قطاع غزة ظروفاً قاسية، يناضلون من أجل البقاء في كل ثانية، حتى عندما اتخذ مجلس الأمن قراراً بوقف إطلاق النار فوراً يواصل الجيش الإسرائيلي هجماته على المدنيين والمستشفيات، هذا العدوان المستمر يبرز الحاجة الماسة لتجمعنا وضرورة اتخاذ إجراءات دولية فورية وحاسمة.

مبينة أن اتفاقية الإبادة الجماعية تحدد الالتزامات التي يتوجب الوفاء بها تجاه المجتمع الدولي بأسره، المعروفة باسم الالتزامات erga omnes، فقد قامت بعض الدول، مثل جنوب أفريقيا ونيكاراغوا، بالتحرك أبعد من مجرد إصدار الإدانات والتصويت في الجمعية العامة، داعية إلى تحذو جميع الدول وتتخذ خطوات مماثلة، كون جميع إجراءات المحكمة ملزمة بناءً على شروط حكم المحكمة نفسها ووفقًا للغة في ميثاق الأمم المتحدة. ومع ذلك، كما هو الحال مع العديد من القرارات الصادرة عن الهيئات الدولية، فإن التنفيذ دائمًا ما يكون تحديًا. التنفيذ في هذه الحالة يعود في نهاية المطاف إلى الدول الفردية.

وأشارت جوليا بينازوتي خبيرة القانون الجنائي الدولي والمحاكم الدولية بجامعة لايدن، لوجود طريقتان للدول للتدخل في الإجراءات بموجب المادة 63 من النظام الأساسي. الدول قد تسعى للتأثير على تفسير المحكمة لاتفاقية معينة مثل اتفاقية الإبادة الجماعية في هذه الحالة، لكن مع هذا النوع من التدخل، يمكن للدول المتدخلة فقط تقديم مرافعات حول تفسير اتفاقية الإبادة الجماعية ولا يمكنها تقديم أدلة أمام المحكمة لبدء الادعاءات ضد الدولة المستجيبة مثل إسرائيل، وهي ملزمة بالتفسير الذي ستقدمه المحكمة لاتفاقية الإبادة الجماعية. هذه هي الآلية المختبرة عالمياً للتدخل. النوع الثاني من التدخل، الطرق الثانية التي توفرها المادة 62. هذا ما فعلته نيكاراغوا في قضية جنوب إفريقيا.

في هذه الحالة، بموجب المادة 62، التدخل ليس محدودًا لتقديم الحجج حول تفسير اتفاقية الإبادة الجماعية، بل له نطاق أوسع، ولكن لا يوجد حق في التدخل. المحكمة تقرر على الطلب، ويمكن القول إن لديها سلطة واسعة. الاستماع إلى الجانب، وما إذا كان سيتم قبول دولة للتدخل أم لا يعتمد على إظهار اهتمام من الطبيعة القانونية، والذي قد يتأثر بالقرار في القضية.

وبين عمر شاكر مدير إسرائيل وفلسطين في قسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بمنظمة هيومن رايتس وتش أن المتابعات والأبحاث التي أجروها دللت على أن الحكومة الإسرائيلية تستخدم التجويع كوسيلة للحرب ضد المدنيين، وهو جريمة حرب، وفقًا لتقرير أصدرته المنظمة في ديسمبر، وذلك وفقًا لسياسة وضعها المسؤولون الإسرائيليون ونفذتها القوات الإسرائيلية، تعمد الحكومة الإسرائيلية عرقلة دخول المساعدات الإنسانية، وهي تحجب الطعام والماء والوقود. هذه جرائم حرب منفصلة تتمثل في العقاب الجماعي والحجب المتعمد، علاوة على التدمير المتعمد للأراضي الزراعية، وأيضاً استهداف المخابز ومطاحن القمح والبنية التحتية للماء، كل هذا يتم وفقًا لتصريحات من مسؤولين في الحكومة الإسرائيلية، مما يدل على أنها تفعل ذلك كاستراتيجية لتحقيق أهدافها خلال العداوات.

رولا شديد المدافعة عن حقوق الإنسان في فلسطين ضمن مبادرة العدالة والمساءلة من أجل فلسطين، تطرقت لإشكالية افلات مرتكبي الجرائم الإسرائيليين من المحاكمة، فمثلاً لا يملك الفلسطينيين ولاية قضائية على أي إسرائيلي يرتكب أي جريمة في السلطة الفلسطينية أو الأراضي الفلسطينية المحتلة، وهي أراضي عام 1967. لذا إذا ارتكب حامل هوية إسرائيلية جريمة ضمن أراضي عام 67، فلا يمكن محاكمتهم من قبل المحاكم المحلية الفلسطينية، مما يتركنا محليًا مع نظام قضائي واحد فقط، وهو النظام العسكري الإسرائيلي المدني، أو العسكري.

فرانشسكا البانيز مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967، فقد وجهت خطابها للدول، مبينة أن اتفاقية الإبادة الجماعية تحتوي على التزام بالوقاية، ليس فقط لمعاقبة جريمة الإبادة الجم لقد فشلنا بالفعل. لقد فشلتم بالفعل في منع ذلك، دعونا نكون واضحين. سيكون الأمر متروكًا للمحاكم الوطنية لتحديد، أو للمحكمة الجنائية الدولية لتحديد، من بين الدول الأعضاء التي قدمت دعمًا عسكريًا وماليًا وسياسيًا لإسرائيل بينما كانت ترتكب بوضوح الإبادة الجماعية. على الأقل اعتبارًا من 26 يناير. بالضبط، منذ شهرين، أخطرت المحكمة الدولية للعدل جميعكم. لذا لا يمكنكم القول إنكم لم تعلموا.

وشدد ممثل الدبلوماسية في لوكسمبرج، أن فشل وقف انتهاكات حقوق الإنسان تتحمله الدول وليس القانون أو المؤسسات، هذه الدول التي لا تقوم بما يجب عليها فعله بموجب الميثاق والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، وتحت العديد من المعاهدات المختلفة.

27/3/2024